В  2023 году в закон о воинской обязанности и военной службе были внесены  существенные изменения, которые могут существенно ограничить гражданские  права военнообязанных граждан, которые проживают на постоянной основе  за пределами РФ.

В  настоящее время (июль 2024) данные меры не функционируют в виду  отсутствия реестра повесток и электронного взаимодействия между органами  исполнительной власти. Однако, как сообщается во многих средствах  массовой информации, данные системы будут запущены к октябрю-ноябрю  2024, то есть, в период осеннего призыва.

Что ждет тех наших граждан, кто постоянно проживает за пределами РФ, мы пишем далее.

Согласно  одному из изменений, гражданам, подлежащим призыву на военную службу,  запрет на выезд за границу будет действовать сразу же, с момента, как  повестка выписана военным комиссариатом. То есть, даже не вручена, а именно выписана.

Таким  образом, в случае, если гражданин решил приехать в Российскую Федерацию  (к примеру, к родственникам) в призывной период и в его отношении была  сформирована повестка, он получает автоматический запрет на выезд,  который будет снят только после явки в военный комиссариат.

Как  следует из закона, данное правило действует только в отношении  призывников. Тех же, кто уже не подлежит призыву на военную службу,  данное ограничение касаться не должно. Однако, остается вопрос о призыве  на военную службу по мoбилизaции. Как известно, указ об объявлении  мoбилизaции продолжает действовать и призывные мероприятия могут быть  возобновлены в любой момент.

Таким  образом, неизвестно, коснется ли данное ограничение и остальных  военнообязанных граждан в случае возобновления мoбилизaциoнныx  мероприятий, в связи с чем, возвращение в Россию (даже кратковременное)  ставит под угрозу возможность обратного выезда.

Кроме  того, были введены так называемые "Временные меры, направленные на  обеспечение явки по повестке военного комиссариата": в случае неявки в  военный комиссариат по направленной повестке в течение 20 дней,  гражданин может быть ограничен в следующих правах:

• Запрет на регистрацию ИП;
  
• Запрет на регистрацию в качестве самозанятого;
  
• Запрет регистрации сделок с недвижимостью;
  
• Ограничение права на управление транспортными средствами;
  
• Запрет на регистрацию (постановку на учет) транспортных средств;
  
• Отказ в кредитовании.
  

Кроме  того, органы власти субъекты РФ вправе самостоятельно определять, каким  еще образом испортить жизнь гражданам в случае неявки по повесткам.

Что  же касается тех, кто постоянно проживает за границей, наиболее  чувствительными для них могут стать ограничения по сделкам с движимым и  недвижимым имуществом.

Закон  о воинской обязанности прямо устанавливает, что состоять на воинском  учета обязаны все граждане мужского пола (а некоторые и женского), кроме  постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Таким образом, закон прямо позволяет сниматься с воинского учета в случае постоянного проживания за пределами РФ.

Соответственно,  граждане, не состоящие (и не обязанные состоять) на воинском учете, не  несут воинской обязанности. В их отношении не выписываются повестки, не  накладываются меры обеспечения явки.

Сама обязанность снятия с воинского учета была исключена и переформулирована в уведомление о выезде на срок свыше 6 месяцев.

Однако,  такое уведомление не равнозначно снятию с воинского учета и является  лишь одной из обязанностей граждан при выезде из РФ.

Единственным способом избежать негативных последствий при проживании за границей остается именно снятие с воинского учета.

Закон  позволяет сниматься с воинского учета через портал Госуслуг. В  настоящее время мы знаем случаи, когда это удавалось, но это скорее  исключение из правил. Практически всегда в рассмотрении документов  отказывают, требуя личную явку гражданина в военкомат:

В  настоящее время является практически единственным возможным вариантом.  Представитель подает заявление и комплект документов в военкомат и  получает справку о снятии с воинского учета. Одновременно с этим,  передает на хранение военный билет или "приписное".

В дальнейшем, в случае отказа военкомата в снятии с учета, представитель может оспорить данное решение.

Представителем  может быть любое лицо, в том числе, родственник, однако  предпочтительно, чтобы представителем был именно юрист. Причин этому  несколько:

• Юрист  имеет право представлять ваши интересы в суде при обжаловании (лицо без  высшего юридического образования такого права не имеет);
  
• Юрист знает особенности легализации иностранных документов в Российской Федерации, их перевода и подачи.
  

Для подачи документов в военкомат требуется собрать определенный пакет подтверждающих документов:

• Копия паспорта гражданина РФ;
  
• Доверенность на представителя;
  
• Документы,  подтверждающие нахождение в другой стране (гражданство или ВНЖ другой  страны, копия загранпаспорта с отметками о выезде из РФ и т.д.).
  
• Дополнительные  документы (трудовой договор, справка об обучении, справка о постановке  на консульский учет в стране пребывания и т.д.)
  

Один  из наиболее сложных вопросов - это надлежащее заверение документов и их  перевод. Здесь многое зависит от страны пребывания, международных  договоров признания документов и органа заверения.

Так,  консульство РФ в стране пребывания может заверять доверенности, копии  документов и т.д. В таком случае, дополнительной легализации не  требуется, останется лишь перевести документ и заверить перевод. Причем,  сделать это можно уже в России.

Документы  можно заверить и у частного нотариуса в стране пребывания, однако,  значение будут иметь международные отношения данного государства с РФ:  возможность упрощенной легализации документов, признания нотариальных  документов, выданных в стране пребывания и т.д.

Несмотря  на то, что закон на всей территории страны один, в разных регионах  сложилась совершенно разная практика по данной процедуре.

Так,  ряд военкоматов в регионах довольствовался лишь незаверенными копиями  документов, подтверждающих выезд на срок более полугода и снятие с  воинского учета происходило без каких-либо проблем.

Однако,  военкоматы Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской  областей стали делать все возможное и невозможное, чтобы отказать не  только в снятии, но и в приеме документов: в здания военкомата не  допускались представители, на поданные заявления выдавались отказы с  требованием личной явки уехавшего гражданина или предоставления ничем не  регламентированного перечня документов.

В таком случае снятие с учета осуществлялось путем обжалования таких действий.

Кроме  того, к самим документам предъявлялись самые строгие требования:  надлежащее заверение, легализация, нотариальный перевод и т.д.

Стоит также отметить, что практика является крайне динамичной и постоянно меняется.

Наш  проект предлагает помощь военного юриста в  дистанционном снятии с  воинского учета, оформлении необходимых документов и представительстве  на всех стадиях этого процесса.

Личное присутствие заявителя при этом не требуется.

Наши услуги включат в себя:

• Консультирование по всем вопросам;
  
• Оформление доверенности, заявления и других необходимых документов;
  
• Перевод и заверение перевода документов в Российской Федерации;
  
• Подача пакета документов в военный комиссариат и получение справки о снятии с воинского учета;
  
• Обжалование отказа военкомата в случае незаконного отказа в снятии с учета.